Регламент работы ГБДОУ детский сад №86 по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга

Раздел 1. Общие положения
1.1. Регламент работы Государственного бюджетного дошкольного образовательного
учреждения детский сад № 86 Приморского района Санкт-Петербурга по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Регламент) разработан на
основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –
Федеральный закон) и Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных
органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга» (далее – Постановление).
1.2. Регламент разработан и утвержден в целях реализации полномочия заказчика,
осуществляющего закупки, за исключением процедуры определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), если в соответствии с Положением такая процедура осуществляется
уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика (подрядчика, исполнителя),
и за исключением закупки товаров, работ, услуг, закупка которых в соответствии с Положением
осуществляется централизованно.
1.3. Регламент определяет порядок организации деятельности заказчика при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг, порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта, порядок работы заказчика с обеспечением заявки, обеспечением исполнения контракта,
организацию работы заказчика при заключении и исполнении контракта, организацию работы
заказчика по привлечению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к гражданско-правовой
ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных
контрактом и организацию работы заказчика по приемке поставляемых товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг, являющихся объектом закупки, на соответствие требованиям,
установленным в контракте.
1.4. В своей деятельности по осуществление закупок заказчик руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами
Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга,
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга» (далее – Постановление), иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим
Регламентом.
1.5. Требования Регламента являются обязательными для контрактного управляющего
учреждения, к полномочиям которого относится расходование бюджетных и внебюджетных
средств в соответствии с Федеральным законом.
1.6. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Регламенте, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом и Постановлением.
Дополнительно в настоящем Регламенте использованы следующие понятия, термины и
определения:
Администрация – администрация Приморского района Санкт-Петербурга;
Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга
(далее - АИС ГЗ) - региональная информационная система Санкт-Петербурга, интегрированная с
единой информационной системой в сфере закупок (до даты ввода в действие единой
информационной системы в сфере закупок взаимодействующая с официальным сайтом Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг);
СПб ГКУ ЦБ – СПб ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Приморского
района Санкт-Петербурга» (возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета,
осуществление внутреннего финансового контроля); 1

Для государственных учреждений Санкт-Петербурга, не имеющих материально-технической базы и
кадровых ресурсов, данную функцию может выполнять СПб ГУ «Централизованная бухгалтерия
Приморского района Санкт-Петербурга»
1

2

ЕИС - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
Заказчик - ГБДОУ детский сад № 86 Приморского района Санкт-Петербурга – бюджетное
учреждение Санкт-Петербурга, находящееся в ведении администрации, функции и полномочия
учредителя которого в части формирования и утверждения государственного задания, а также
финансового обеспечения выполнения государственного задания осуществляются администрацией;
Комиссия – комиссия ГБДОУ детского сада № 86 Приморского района Санкт-Петербурга
по осуществлению закупок;
Контрактный управляющий – контрактный управляющий ГБДОУ детский сад № 86
Приморского района Санкт-Петербурга, назначенный из состава должностных лиц в целях
реализации функций и полномочий, предусмотренных частью 4 статьи 38 Федерального закона;
Контракт – гражданско-правовой договор бюджетного учреждения Санкт-Петербурга на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенный от имени заказчика;
Комитет финансов Санкт-Петербурга - финансовый орган субъекта Российской Федерации
– города Санкт-Петербург, уполномоченный на осуществление контроля, предусмотренного ч.5
статьи 99 Федерального закона.
План-график - план-график закупок товаров, работ, услуг учреждения;
Отдел закупок администрации – отдел закупок администрации Приморского района СанктПетербурга;
Структурное подразделение администрации – структурное подразделение администрации
Приморского района Санкт-Петербурга, курирующее соответствующую сферу деятельности
заказчика.
Электронный документ – документ, информация в котором предоставлена в электронноцифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом
«Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ, имеющий такую же юридическую силу, как и
документ на бумажном носителе, и влекущий предусмотренные для данного документа правовые
последствия.
Юридическая служба – юридический отдел администрации Приморского района СанктПетербурга, в обязанности которого входит реализация юридических функций и полномочий.
Иные понятия, термины и сокращения, использующиеся в регламенте, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом и Гражданским кодексом Российской Федерации
(далее - ГК РФ).
Раздел 2. Осуществление закупок.
2.1. Осуществление закупок основывается на принципах открытости, прозрачности
информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма
заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок,
ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд,
эффективности осуществления закупок.
2.2. Осуществление закупок производится заказчиком в соответствии с расходными
обязательствами Санкт-Петербурга, решениями о бюджетных инвестициях в объекты
государственной
собственности
Санкт-Петербурга
(в
случаях,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга) и в целях:
2.2.1. Реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами СанктПетербурга, иными документами стратегического и программно-целевого планирования СанктПетербурга.
2.2.2. Выполнения функций и полномочий учреждения.
2.3. Для достижения целей закупок заказчиком осуществляется планирование закупок
посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
2.4. При осуществлении закупок заказчиком используются преимущественно конкурентные
способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если иное не предусмотрено
Федеральным законом.
2.5. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
производится заказчиком посредством применения метода или нескольких методов, определенных
Федеральным законом. В случае невозможности применения для определения начальной

3

(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в Федеральном законе, заказчик вправе
применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
заказчик обязан включить обоснование невозможности применения методов, указанных в
Федеральном законе.
2.6. При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта в
соответствии с методами, предусмотренными Федеральным законом, заказчик использует, в том
числе, информацию, содержащуюся в общедоступных изданиях Санкт-Петербургского
государственного бюджетного учреждения «Центр мониторинга и экспертизы цен», «Реестра
товаров» Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, об утвержденных нормативах,
предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации,
ремонта, эксплуатации и содержания объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге
(территориальные сметные нормативы), территориальных единичных расценках в соответствии с
утвержденными государственными сметными нормативами, а также территориальных сборниках
сметных цен на материалы, изделия и конструкции, сборниках сметных цен на перевозку грузов для
строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, сборниках сметных норм и расценок
на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, сборниках единичных
расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные
работы, отраслевых сборниках специализированных видов строительства, рыночных ценах.
2.7. Заказчик, в случае принятия решения об осуществлении закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) согласовывает указанное решение в случаях, определенных
Федеральным законом, с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
Заказчик при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) обязан уведомить исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, о такой закупке в случаях и порядке,
определенных Федеральным законом.
2.8. Заказчик при планировании и осуществлении закупок должен исходить из
необходимости достижения заданных результатов обеспечения нужд Санкт-Петербурга, соблюдать
требования статей 34 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечивать
результативность и эффективность расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, не допускать
заключения контрактов сверх выделенного финансового обеспечения.
2.9. Закупки производятся заказчиком в соответствии с планами-графиками, размещенными
в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.
2.10. В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства
Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается
план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем
выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения нужд учреждения и сумма,
необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за
финансовым годом, на который утвержден план-график.
2.11. Информация об осуществлении закупок размещается заказчиком, а в случаях,
определенных
Регламентом,
уполномоченными
органами,
уполномоченными
учреждениями в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.
2.12. Контрактный управляющий несет персональную ответственность за соблюдение
требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами
Правительства Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере осуществления закупок, в
соответствии с разделением обязанностей.
Раздел 3. Полномочия заказчика
3.1. Заказчик осуществляет закупки, за исключением процедуры определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), если в соответствии с Регламентом процедура определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным
учреждением, осуществляющими определение поставщика, и за исключением закупки товаров,
работ, услуг, закупка которых в соответствии с Регламентом осуществляется централизованно.
3.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 3.1 настоящего Регламента
заказчик:

4

3.2.1. Назначает контрактного управляющего в случаях, предусмотренных Федеральным
законом.
3.2.2. Создает комиссию заказчика по осуществлению закупок, определяет ее состав и
назначает председателя комиссии.
3.2.3. Разрабатывает и утверждает:
3.2.3.1. Регламент работы заказчика по осуществлению закупок, в котором в том числе
определяет:
порядок организации деятельности заказчика при осуществлении закупок;
порядок разработки извещения об осуществлении закупки, включая определение и
обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
порядок работы заказчика с обеспечением заявки, обеспечением исполнения контракта;
организацию работы заказчика при заключении и исполнении контракта;
организацию работы заказчика по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
к гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, предусмотренных контрактом;
организацию работы заказчика по приемке поставляемых товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг, являющихся объектом закупки, на соответствие требованиям, установленным
в контракте.
3.2.3.2. Положение о контрактном управляющем на основании типового положения
(регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок.
3.2.3.3. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок.
3.2.4. Осуществляет планирование закупок.
3.2.5. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.2.6. Определяет способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
устанавливает требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения контракта,
устанавливает критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в
извещении об осуществлении закупки.
3.2.7. Формирует и размещает в единой информационной системе извещение об
осуществлении закупки.
3.2.8. Заключает контракты и контролирует исполнение условий контракта.
3.2.9. Привлекает экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, определенных
Федеральным законом.
3.2.10. Принимает решение о создании приемочной комиссии для приемки поставленного
товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения
контракта в случае необходимости.
3.2.11. Осуществляет контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально
ориентированной некоммерческой организацией, к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных
некоммерческих организаций в случаях, когда такие требования были установлены в извещении об
осуществлении закупки.
3.2.12. Проверяет участника закупки на соответствие требованию о не привлечении
участника закупки юридического лица к административной ответственности ст. 19.28 КоАП РФ.
3.2.13. Отслеживает, не привлекалось ли за предыдущие два года юридическое лицо,
участвующее в закупке, к административной ответственности за передачу незаконного
вознаграждения, принадлежит ли участник к числу оффшорных компаний и имеются ли сведения о
компании-участнике в реестре недобросовестных поставщиков.
3.2.14. Осуществляет контроль за соблюдением осуществления закупок для целей
достижения заказчиком минимальной доли закупок товаров/работ услуг Российской Федерации.
3.2.15. Устанавливает и проверяет требования к участникам закупки в соответствии со ст.
31 Федерального закона.
Раздел 4. Планирование закупок товаров, работ, услуг

5

4.1. При формировании плана-графика закупок заказчик определяет потребности в товарах,
работах, услугах и определяет способ определения поставщика в соответствии с требованиями
Федерального закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании:
- Плана финансово-хозяйственной деятельности;
- принципах, указанных в ст. 6 Федерального закона;
- наличия полномочий на осуществление закупок.
4.2. Основанием для начала процедуры планирования закупок продукции является
утверждение Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
4.3. Заказчик в течение десяти рабочих дней со дня утверждения Плана финансовохозяйственной деятельности формирует посредством АИС ГЗ, утверждает и размещает на
официальном сайте Российской Федерации ЕИС план-график размещения закупок в порядке и по
форме, которые установлены действующим законодательством.
4.4. В случае внесения изменений в план-график такие изменения вносятся и новая редакция
плана-графика размещается на официальном сайте не позднее чем за один день до дня размещения
в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или в
случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в
соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день до дня
заключения контракта.
4.5. Утвержденный план-график является обязательным для заказчика. Закупки
осуществляются заказчиком только в соответствии с утвержденным планом-графиком с учетом
внесенных изменений.
4.6. Закупки осуществляется в соответствии с Федеральным законом, постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 г. № 1095.
4.7. Ответственность за выбор способа определения поставщика возлагается на
руководителя учреждения.
4.8. Ответственность за своевременное предоставление предложений для внесения
изменений в утвержденный заказчиком план-график возлагается на руководителя учреждения,
контрактного управляющего.
4.9. Ответственность за своевременное размещение в единой информационной системе
плана-графика (внесенных в него изменений) возлагается на руководителя учреждения,
контрактного управляющего.
Раздел 4.1 Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
Порядок разработки, согласования, формирования и размещения извещения об
осуществлении закупки при осуществлении закупки конкурентными способами.
4.1.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при закупке товаров (работ,
услуг) путем проведения открытых конкурентных способов, а также закупа у единственного
поставщика в соответствии с ч. 12 ст. 93 Федерального Закона формируется и размещается
извещение об осуществлении закупки в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.1.2. В соответствии с утвержденным планом-графиком контрактный управляющий
формирует извещение об осуществлении закупки при проведении закупок конкурентными
способами.
4.1.3. При формировании извещения необходимо приложить необходимые файлы,
конкретизирующие объект закупки (описание объекта закупки, проект контракта и пр.).
4.1.3.1. Описание объекта закупки разрабатывается контрактным управляющим
самостоятельно, либо при участии СПб ГУ «Служба заказчика администрации Приморского
района». При разработке описания объекта закупки проводится расчет начальной (максимальной)
цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона. К расчету начальной
(максимальной) цены контракта приобщаются документы, подтверждающие проведение анализа
рынка и иные документы необходимые для подтверждения применения того или иного метода
определения начальной (максимальной) цены контракта.
В описании объекта закупки подробно описывается проведенный мониторинг, к
техническому заданию на бумажном носителе прилагаются соответствующие проведенному
мониторингу документы.
4.1.3.2. Проект контракта разрабатывается контрактным управляющим на основании
типового контракта/типовых условий контракта (при наличии). Проект контракта разрабатывается
на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом требований

6

Федерального закона. При разработке проекта контракта в текст проекта контракта должны быть
включены существенные условия, в соответствии со ст. 34 (и иных положений) Федерального
закона.
4.1.3.3. Сформированное извещение направляется контрактным управляющим на проверку
в отдел закупок посредством АИСГЗ, согласовывается с соответствующим структурным
подразделением администрации.
В случае если закупка осуществляется на разработку проектно-сметной документации, на
изыскательские работы, на выполнение ремонтных работ, приложенные к извещению файлы
направляются на согласование в СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Приморского района
Санкт-Петербурга».
4.1.3.4. При поступлении извещения на согласование отдел закупок администрации
проводит экспертизу приложенных к извещению файлов на предмет соответствия плану-графику,
соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга,
соответствия проекта контракта типовому контракту/ типовым условиям контракта. Проводит
экспертизу расчета начальной (максимальной) цены контракта, правильности разработки балльной
системы, правильности установления кодов закупаемой продукции, установления размера
обеспечения заявок, при необходимости, способов и размера обеспечения исполнения контракта,
установления преимуществ, ограничений и пр.
При наличии замечаний отдел закупок администрации отклоняет извещение и возвращает
заказчику лист согласования для последующей доработки извещения.
После устранения всех замечаний, либо при отсутствии замечаний, сотрудник отдела
закупок администрации делает отметку об отсутствии замечаний на листе согласования. 4.1.3.5.
Сотрудник отдела закупок в течение 3-х рабочих дней проводит ревизию поступившего извещения
и направляет на публикацию в ЕИС.
4.1.3.6. В случае наличия технических ошибок, невозможных к устранению Заказчиком
самостоятельно, Заказчик обращается в службу технической поддержки АИСГЗ и (или) ЕИС для
устранения выявленных ошибок.
4.1.4. После поступления сообщения в АИСГЗ об успешном прохождении электронного
документа руководитель учреждения подписывает проект извещения электронно-цифровой
подписью (далее – ЭЦП) в ЕИС и направляет на финансовый контроль.
4.1.5. Публикации извещения предшествует контроль финансовым органом субъекта
Российской Федерации – города Санкт-Петербург, уполномоченным на осуществление контроля,
предусмотренного ч.5 статьи 99 Федерального закона.
4.1.6. Должностные лица заказчика, ответственные за разработку формирование извещения
и публикацию извещения в ЕИС, за соответствие плану-графику:
- руководитель заказчика;
- контрактный управляющий.
4.1.7. Должностные лица заказчика, ответственные за соответствие начальной
(максимальной) цены контракта действующему законодательству, регулирующему порядок
формирования цены контракта при осуществлении закупок, проведение анализа рынка и
применение его результатов:
- руководитель заказчика;
- контрактный управляющий.
- СПб ГУ «Служба заказчика администрации Приморского района» по применению сметнонормативной базы.
4.2. Порядок проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
при закупке товаров (работ, услуг) конкурентными способами
4.2.1. Проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при
закупке товаров (работ, услуг) конкурентными способами осуществляется контрактным
управляющим, комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона, Положением о
контрактном управляющем, Положением работы Комиссии, а также настоящим Регламентом.
4.2.1.1.
Контрактный
управляющий
осуществляет
организационно-техническое
обеспечение деятельности Комиссии, в том числе обеспечение проверки на соответствие
законодательству Российской Федерации, если указанное требование установлено в извещении об
осуществлении закупки, а именно:
4.2.1.1.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством

7

Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы,
оказание услуги, являющихся объектом закупки;
4.2.1.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства;
4.2.1.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4.2.1.1.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате
этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год,
размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки
считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном
порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по
такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) не принято;
4.2.1.1.5. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями
289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых
такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических
лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания
в виде дисквалификации;
4.2.1.1.6. участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
4.2.1.1.7. обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права
на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального
фильма;
4.2.1.1.8. отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика
(руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной
службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по
прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка),
полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или
мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого
должностного лица заказчика является:
а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального
предпринимателя), являющимся участником закупки;
б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального
исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации,
являющейся участником закупки;
в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного
органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного
юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей
настоящей статьи является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через

8

юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами
голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов
в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
4.2.1.1.9. участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников
(членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического
лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
4.2.1.1.10. участник закупки не является иностранным агентом;
4.2.1.1.11. отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках,
установленных законодательством Российской Федерации. 4.2.1.2. Заказчик вправе установить
требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах,
информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в"
пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не
установлено иное.
4.2.1.3. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок
отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные
требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации для исполнения контракта.
4.2.1.3.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена
контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного
конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением
случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской
Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31
Федерального закона) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником
закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке
контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при условии
исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней),
предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств
по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной
(максимальной) цены контракта.
4.2.1.4. Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие
участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 31
Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
4.2.1.5. В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с
частью 2 статьи 31 Федерального закона дополнительных требований к участникам закупок
Заказчик при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязан устанавливать такие
дополнительные требования.
4.2.1.6. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1
статьи 31 Федерального закона указывается Заказчиком в извещении об осуществлении закупки.
4.2.1.7. Заказчик не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение
требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
4.2.1.8. Указанные в статье 31 Федерального закона требования предъявляются в равной
мере ко всем участникам закупок.
4.2.1.9. Комиссия по осуществлению закупок или заказчик (при осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи
31 Федерального закона) проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в
пунктах 1 и 7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур), пункте 10.1

9

части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона, требованиям,
предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона (при осуществлении закупок, в
отношении участников которых в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона
установлены дополнительные требования). Комиссия по осуществлению закупок или заказчик (при
осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,
предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона) вправе проверять соответствие
участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31
Федерального закона, а также при проведении электронных процедур требованию, указанному в
пункте 10 части 1 статьи 31 Федерального закона. Комиссия по осуществлению закупок или
заказчик не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие
указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены
Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального
закона.
4.2.1.10. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если
заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не
соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований)
статьи 31 Федерального закона, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего
соответствия указанным требованиям.
4.2.1.11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31
Федерального закона, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления
факта, являющегося основанием для такого отказа, формирует с использованием единой
информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе протокол об отказе
от заключения контракта, содержащий информацию об идентификационном номере заявки на
участие в закупке, поданной таким победителем, о факте, являющемся основанием для такого
отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение
двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом
заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как
и победитель такой закупки, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги или
предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие
условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий,
предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае
уклонения победителя закупки от заключения контракта. В случае отказа заказчика от заключения
контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 части 10 статьи 31 Федерального закона, победитель признается
уклонившимся от заключения контракта.
4.2.1.12. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким
победителем в установленном Федеральным законом порядке.
4.2.2. В случае поступления запроса о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении закупки от участника закупок в установленные Федеральным законом сроки,
контрактный управляющий в течение двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику
запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки готовит разъяснения
по запросу и размещает в ЕИС.
4.2.3. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении
закупки, контрактный управляющий готовит проект извещения с изменениями. Руководитель или
контрактный управляющий размещает его в ЕИС в сроки и в порядке установленные Федеральным
законом.
4.2.4. В случае принятия решения об отмене закупки, соответствующее решение заказчик
принимает в сроки, предусмотренные Федеральным законом и размещает в ЕИС.
4.2.5. Заявки на участие в проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) при закупке товаров (работ, услуг) конкурентными способами подаются
участниками закупки согласно порядку, указанному в извещении.

10

4.2.6. Контрактный управляющий формирует проект контракта, который составляется
путем включения условий контракта, предложенных победителем осуществления закупки или
участником закупки подавшим единственную заявку. При необходимости готовит пакет
документов для согласования контрольным органом заключения контракта после несостоявшихся
электронных процедур.
4.2.7. Должностные лица заказчика, ответственные за осуществление закупки:
- руководитель заказчика;
- контрактный управляющий.
4.3. Порядок организации работы с обеспечением заявки
при проведении процедуры в электронной форме.
4.3.1. При проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование
обеспечения заявок на участие в закупке. Заказчик вправе не устанавливать такое
требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион
рублей в соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона.
4.4. Порядок работы с обеспечением исполнения контракта
4.4.1. Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96
Федерального закона, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в
случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), проекте контракта,
приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
4.4.2. Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, проекте
контракта требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупок путем
проведения электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного
подпунктом "б" пункта 2 части 10 статьи 24 Федерального закона), а также закупок,
предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом,
не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения
контракта), 3 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (если контрактами,
заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не предусмотрена выплата аванса), 51 - 53, 55 59, 61 - 63 части 1 статьи 93 Федерального закона.
4.4.3. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться
предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального
закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии
с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими
заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия
независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона
участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия
независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения
обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на
один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона.
4.4.4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым
заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом.
4.4.5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт,
обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой
участник считается уклонившимся от заключения контракта.
4.4.6. В случае установления заказчиком в соответствии со статьей 96 Федерального закона
требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в
соответствии с Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), проекте
контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной
(максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 - 6.2-1
статьи 96 Федерального. При этом, если:
1) контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта
устанавливается не менее чем в размере аванса.
2) аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер
обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;

11

4.4.7. В случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц
товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной
(максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник
закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с
учетом положений статьи 37 Федерального закона.
4.4.8. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить
способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее
предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта,
размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и
7.3 статьи 96 Федерального закона. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ
обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее
предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных
обязательств.
4.4.9. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и
установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта
размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены
частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Федерального закона.
4.4.10. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления
заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств
по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им
отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в
соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона.
Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально
стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки,
которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта
осуществляется путем предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате
денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения
исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении
контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение
исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный
заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в
установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона контрактом срок
денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта,
рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в
соответствующем реестре контрактов.
4.4.11. Предусмотренное частями 7 и 7.1 статьи 96 Федерального закона уменьшение
размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия
неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек
(штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом, а также
приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной
услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если
контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс
(если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части
выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в
случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения
обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов
граждан Российской Федерации.
4.4.12. Положения Федерального закона об обеспечении исполнения контракта, включая
положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 Федерального
закона, об обеспечении гарантийных обязательств не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными
предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии.
4.4.13. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального
закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом

12

положений статьи 37 Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае
предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов,
заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета
правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов,
исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация
представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных
Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен
таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта,
указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
4.4.2. Особенности работы с обеспечением исполнения контракта в форме залога денежных
средств.
4.4.2.1. Для проверки факта поступления денежных средств в качестве обеспечения
исполнения контракта контрактный управляющий обращается в СПб ГКУ ЦБ с запросом о
предоставлении информации о поступлении денежных средств в качестве обеспечения исполнения
контракта с предоставлением копии платежного документа от поставщика из личного кабинета ЕИС
(в информации о заключаемом контракте). СПб ГКУ ЦБ в день поступления обращения
предоставляет контрактному управляющему информацию о поступлении обеспечения, по которому
осуществлено фактическое перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения
контракта. Заключение контракта возможно только после зачисления денежных средств в качестве
обеспечения исполнения контракта на счет заказчика.
4.4.2.2. Обеспечение исполнения контракта должно быть возвращено поставщику
(исполнителю, подрядчику) в течение периода, указанного в контракте. Обеспечение исполнения
контракта в полном объеме возвращается только в случае, если поставщик (исполнитель,
подрядчик) исполнил условия контракта надлежащим образом – в полном объеме, с надлежащим
качеством, в сроки, установленные контрактом, и не допустил никаких отступлений от условий
контракта.
4.4.2.3. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) исполнил условия контракта
ненадлежащим образом, обеспечение исполнения контракта (или его часть) подлежит удержанию
на лицевой счет заказчика.
4.4.3. Особенности работы с обеспечением исполнения контракта в форме
независимой гарантии.
4.4.3.1. Заказчик в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных
обязательств принимает независимые гарантии, выданные:
1) банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской
Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального
закона;
2) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
3) фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств),
являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего
предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - региональные
гарантийные организации), соответствующими требованиям, установленным Правительством
Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.7 статьи 45
федерального закона (при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30
Федерального закона);
4) Евразийским банком развития (если участник закупки является юридическим лицом,
зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином
государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации).
4.4.3.2. Независимая гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму независимой гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных
статьей 44 Федерального закона случаях для предъявления требования об уплате денежной суммы
по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения заявки на участие в закупке, или сумму
независимой гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего
исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Федерального закона, а также

13

идентификационный код закупки, при осуществлении которой предоставляется такая независимая
гарантия;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается
независимой гарантией;
3) обязанность гаранта в случае просрочки исполнения обязательств по независимой
гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой
независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, за каждый день
просрочки уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей
уплате по такой независимой гарантии;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по независимой гарантии
является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими
заказчику;
5) срок действия независимой гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Федерального
закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления
независимой гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении,
в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов,
предоставляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты
денежной суммы по независимой гарантии.
4.4.3.3. В независимую гарантию включается условие об обязанности гаранта уплатить
заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих
дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных
Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого
требования.
4.4.3.4. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Федерального закона размера
обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде независимой гарантии,
осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой
такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Федерального
закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103
Федерального закона.
4.4.3.5. Запрещается включение в условия независимой гарантии требования о
представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом
обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
4.4.3.6. Заказчик рассматривает поступившую независимую гарантию в срок, не
превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, если Федеральным законом не
установлено иное.
4.4.3.7. Основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о независимой гарантии в предусмотренных статьей 45
Федерального закона реестрах независимых гарантий;
2) несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2
статьи 45 Федерального закона;
3) несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об
осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если Федеральным
законом предусмотрена документация о закупке), проекте контракта, который заключается с
единственным
4.4.3.8. В случае отказа в принятии независимой гарантии заказчик в срок, установленный
частью 5 статьи 45 Федерального закона, информирует в письменной форме или в форме
электронного документа об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием
причин, послуживших основанием для отказа, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом, при которых заказчик информирует лицо, предоставившее независимую
гарантию, путем указания таких причин в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей).
4.4.3.9. Независимая гарантия, используемая для целей Федерального закона, информация о
ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Федерального закона, должны быть

14

включены в реестр независимых гарантий, размещенный в единой информационной системе, за
исключением независимых гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Федерального закона.
Ведение такого реестра осуществляется путем включения в соответствии с порядком,
предусмотренным частью 8.2 статьи 45 Федерального закона, таких информации и документов в
реестр и присвоения номера реестровой записи. В течение одного рабочего дня после включения
таких информации и документов в реестр независимых гарантий гарант направляет принципалу
выписку из реестра независимых гарантий.
4.4.3.10. В реестр независимых гарантий и закрытый реестр независимых гарантий
включаются следующие информация и документы:
1)
наименование,
место
нахождения
гаранта,
идентификационный
номер
налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося
принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с
законодательством
иностранного
государства
аналог
идентификационного
номера
налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в независимой гарантии и подлежащая уплате гарантом в
случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований Федерального
закона;
4) срок действия независимой гарантии;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством
Российской Федерации.
4.4.3.11. В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии
с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Федерального закона возврат
независимой гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную независимую гарантию, не
осуществляется, взыскание по ней не производится.
4.4.3.12. Исключение банка из перечня, предусмотренного частью 1.2 статьи 45
Федерального закона, региональной гарантийной организации из перечня, предусмотренного
частью 1.7 статьи 45 Федерального закона, не прекращает действия выданных гарантом и принятых
заказчиками независимых гарантий и не освобождает гаранта от ответственности за неисполнение
либо ненадлежащее исполнение условий таких независимых гарантий.
4.4.4. Должностные лица заказчика, ответственные за работу с обеспечением исполнения
контракта:
- руководитель заказчика;
- контрактный управляющий;
4.5. Порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры.
4.5.1. По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, с иным участником закупки (далее - участник закупки, с которым заключается контракт)
не ранее чем через десять дней (если Федеральным законом не установлено иное) с даты
размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2
части 6 статьи 51 Федерального закона, после предоставления участником закупки, с которым
заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями
Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в
извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в
соответствии с Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном
статьей 51 Федерального закона.
4.5.2. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой
информационной системе протоколов, указанных в п.4.5.1 настоящего Регламента:
1) заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в
единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой
информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2
статьи 42 Федерального закона, который должен содержать:
а) информацию, предусмотренную частью 6 статьи 30, пунктами 1, 2, 5 - 8, 10, 17, 18 и 20
части 1 статьи 42 Федерального закона;

15

б) цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с
Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений
нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона,
положений статей 28 и 29 Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения
контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона (если проектом
контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим
подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него
информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта;
в) максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги,
соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об
осуществлении закупки, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в
соответствии со статьей 14 Федерального закона, положений статей 28 и 29 Федерального закона (в
случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона). При этом цена единицы
товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной
в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц
товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
г) размер платы, подлежащей внесению в соответствии с Федеральным законом участником
закупки, с которым заключается контракт, за заключение контракта на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику (в случаях, предусмотренных Федеральным законом);
д) информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1,
подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона, а также информацию,
предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного
конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1
статьи 43 Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы
по состоянию на дату и время формирования проекта контракта;
е) иные документы (при наличии);
2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 части
2 статьи 51 Федерального, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24
статьи 22 Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не
превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1
настоящего раздела, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара
не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта,
предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящего раздела, на количество товара,
предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от
заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования
протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 51
Федерального закона.
4.5.3. Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в
соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона проекта контракта, участник закупки, с
которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:
1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и
в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на
официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом (за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом). При этом такой участник закупки:
а) в случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона, одновременно представляет
заказчику информацию и документы, предусмотренные указанным пунктом;
б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере
платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки
(если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с
Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за
заключение контракта);
2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой

16

информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на
официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев: а)
наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с
пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального Закона, с указанием информации, не соответствующей
требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого
участника закупки;
б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части
2 статьи 51 Федерального закона;
3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от
заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 Федерального
закона.
4.5.4. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки,
с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 статьи 51
Федерального закона, заказчик осуществляет одно из следующих действий:
1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с
использованием единой информационной системы) контракт (за исключением случаев,
установленных Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 статьи 51
Федерального закона) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил
информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 51 Федерального закона. Если
по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным
законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение
контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при
условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в
размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником
закупки, с которым заключается контракт;
2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой
информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной
системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе
разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с
пунктом 2 части 3 статьи 51 Федерального закона;
3) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой
информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной
системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации,
содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается
контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 Федерального закона. При таком
размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы,
подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
заказчика, и размещает в единой информационной системе информацию о причинах отказа учесть
полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом
информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 51 Федерального закона,
подлежит обязательному учету.
4.5.5. Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком
информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 статьи 51 Федерального закона,
участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные
пунктом 1 части 3 статьи 51 Федерального закона. Заказчик не позднее двух рабочих дней,
следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой
информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной
системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных Федеральным законом, и не
ранее срока, предусмотренного частью 1 статьи 1 Федерального закона). Контракт считается
заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. В случаях,
предусмотренных частью 5 статьи 103 Федерального закона, такой подписанный контракт не
размещается на официальном сайте.

17

4.5.6. В случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены
требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного
пунктом 3 части 3 статьи 51 Федерального закона, а также случая, если таким участником закупки
в срок, установленный частью 3 статьи 51 Федерального закона, не выполнены требования пункта
3 части 3 статьи 51 Федерального закона) и частью 5 статьи 51 Федерального закона:
1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;
2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока
выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 51
Федерального закона:
а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в
единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой
информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта,
содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника
закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные
участником закупки;
б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи
104 Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола,
предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об
участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в
соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 6 статьи 51 Федерального закона протокола об
уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки
уведомление о таком размещении.
4.5.7. Заказчик в порядке, установленном статьей 51 Федерального закона, заключает
контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с Федеральным законом присвоен
следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с Федеральным
законом, в случае:
1) если участник закупки в соответствии с частью 6 статьи 51 Федерального закона признан
уклонившимся от заключения контракта;
2) отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31
Федерального закона.
4.5.8. Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных
уклонением участника закупки от заключения контракта, в части, не покрытой суммой обеспечения
заявки на участие в закупке.
4.5.9. Должностные лица заказчика, ответственные за работу с проектом контракта и за
подписание контракта:
- руководитель заказчика;
- контрактный управляющий.
Раздел 5. Порядок организации работы при осуществлении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
5.1. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
возможно только в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального закона.
Раздел 6. Порядок организации работы при исполнении контрактов заказчика и при
приемке поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся
объектом закупки, на соответствие требованиям, установленным в контракте.
6.1. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после
заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем
взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с
гражданским законодательством и Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги,
отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в
соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной
работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

18

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения
контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении,
изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении
мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) или заказчиком условий контракта.
6.2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан
своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в
том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному
контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы
или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения
контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной
работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Федерального закона.
6.3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик
обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может
проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты,
экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным
законом.
6.3.1. При проведении экспертизы своими силами документом, подтверждающим ее
проведение, является документ о приемке.
6.4. Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного
проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом
поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
6.5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной
услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика
(подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения
контракта и отдельным этапам исполнения контракта. В случае, если по результатам такой
экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться
предложения об устранении данных нарушений.
6.6. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или
оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться
приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемочная комиссия
правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не
менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии
не могут быть переданы другому лицу.
6.7. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного
товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в с роки, которые
установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается
заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной
комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки
заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого
документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов,
экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов
отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или
оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по
результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций,
привлеченных для ее проведения.
6.7.1. В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных
обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения
контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги
осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого
обеспечения в соответствии с Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены
контрактом.

19

6.7.2. При исполнении контракта жизненного цикла оформление документа о приемке
поставленного товара или выполненной работы (в том числе при необходимости проектирования
объекта капитального строительства, создания товара, который должен быть создан в результате
выполнения работы) осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком) в
соответствии с Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом,
обеспечения исполнения контракта в части последующего обслуживания, при необходимости
эксплуатации в течение срока службы, ремонта и (или) утилизации поставленного товара или
созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.
6.8. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения
контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае
выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта,
если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара,
работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
6.9. При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных
процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур,
проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по
выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной
охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации,
в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им
государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае,
предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона):
1) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии
с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона, формирует с использованием
единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего
право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой
информационной системе документ о приемке, который должен содержать: а) включенные в
контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона идентификационный
код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место
поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, информацию о поставщике (подрядчике,
исполнителе), предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Федерального закона,
единицу измерения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе
поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
выполненной работы, оказанной услуги;
б) наименование поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
в) наименование страны происхождения поставленного товара (при осуществлении закупки
товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг);
г) информацию о количестве поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в
том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг); д) информацию об объеме выполненной работы, оказанной услуги;
е) стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы, оказанной услуги;
ж) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи
5 Федерального закона;
2) к документу о приемке, предусмотренному пунктом 1 настоящего раздела, могут
прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если
информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации,
содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 настоящего
раздела информация, содержащаяся в документе о приемке;
3) документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не
позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии
с пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона автоматически с использованием единой
информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о
приемке, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), считается дата размещения в

20

соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в
соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;
4) в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за
днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94
Федерального закона, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в
соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона) осуществляет одно из следующих
действий:
а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;
б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в
единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с
указанием причин такого отказа;
5) в случае создания в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона приемочной
комиссии не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа
о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Федерального закона: а) члены приемочной
комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке
или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными
электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием
причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся
работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление
мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без
использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а"
настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о
приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания
документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной
комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта не использовали усиленные
электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими
документы в форме электронных образов бумажных документов;
6) документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не
позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с
подпунктами "а" и "б" пункта 4 или подпунктом "б" пункта 5 настоящего раздела направляются
автоматически с использованием единой информационной системы поставщику (подрядчику,
исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) документа о приемке,
мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в
соответствии с настоящим пунктом таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой
информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик
(подрядчик, исполнитель);
7) в случае получения в соответствии с пунктом 6 части 13 статьи 94 Федерального закона
мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик (подрядчик, исполнитель)
вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику
документ о приемке в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Федерального закона;
8) датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается
дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного
заказчиком.
6.10. Внесение исправлений в документ о приемке, оформленный в соответствии с частью
13 статьи 94 Федерального закона, осуществляется путем формирования, подписания усиленными
электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика (подрядчика,
исполнителя), заказчика, и размещения в единой информационной системе исправленного
документа о приемке.
6.11. В случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении
иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком
условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур,
закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и

21

реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны,
государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере
деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им
государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае,
предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона), такой обмен осуществляется
с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений.
Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы,
подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной
системе без размещения на официальном сайте.
6.11. Должностные лица заказчика, ответственные за исполнение контракта, приемку
поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг:
- руководитель заказчика, либо должностное лицо, подписавшее контракт;
- контрактный управляющий;
- СПб ГКУ ЦБ;
- уполномоченное должностное лицо заказчика, ответственное за приемку или приемочная
комиссия (в случае ее создания).
Раздел 7. Порядок организации работы по привлечению поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) к гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств, предусмотренных контрактом
7.1. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) в процессе исполнения обязательств
допускает нарушение условий контракта, например, допускает просрочку исполнения контракта,
контрактный управляющий обязан рассчитать размер неустойки, пени в соответствии с условиями
контракта, в кратчайшие сроки направить поставщику (исполнителю, подрядчику) претензию с
требованием об устранении выявленных нарушений и требованием об оплате неустойки с
указанием срока устранения нарушений и оплаты неустойки. В претензии должны быть указаны
реквизиты для оплаты неустойки.
При неисполнении требований, изложенных в претензии, контрактный управляющий по
указанию руководителя готовит необходимые документы для подачи искового заявления в
арбитражный суд.
7.2. В случае обнаружения контрактным управляющим в процессе приемки товаров, работ,
услуг по контракту фактов несоответствия поставляемого товара, выполненных работ, оказанных
услуг требованиям контракта, например, поставки товара, несоответствующего контракту по
количеству, качеству, ассортименту; передачи работ, услуг ненадлежащего качества, контрактный
управляющий в присутствии уполномоченного представителя поставщика (подрядчика,
исполнителя) обязан составить акт о несоответствиях поставляемого товара, выполненных работ,
оказанных услуг требованиям контракта либо отразить данную информацию в документах,
оформляемых при приемке.
В случае если по условиям контракта осуществляется выполнение ремонтных работ, либо
иных работ в области строительства, акт должен быть подписан СПб ГБУ «Служба заказчика
администрации Приморского района Санкт-Петербурга».
Уполномоченный представитель поставщика (подрядчика, исполнителя) должен подписать
акт о несоответствиях поставляемого товара, выполненных работ, оказанных услуг требованиям
контракта. Если уполномоченный представитель поставщика (подрядчика, исполнителя)
отказывается подписать данный акт, об этом делается соответствующая отметка контракт ным
управляющим.
В акте о несоответствиях поставляемого товара, выполненных работ, оказанных услуг
требованиям контракта необходимо указать срок для устранения выявленных нарушений.
Если выявленные нарушения в установленный срок, указанный в претензии, не устранены,
контрактный управляющий обязан (самостоятельно или с привлечением юридического отдела)
рассчитать размер неустойки, пени в соответствии с условиями контракта, в кратчайшие сроки
направить поставщику (подрядчику, исполнителю) претензию с требованием об устранении
выявленных нарушений и требованием об оплате неустойки, пени с указанием срока устранения
нарушений и оплаты неустойки, пени. В претензии должны быть указаны реквизиты для оплаты
неустойки, пени.

22

При неисполнении требований, изложенных в претензии, заказчик готовит и подает в
арбитражный суд исковое заявление о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика)
денежных средств (неустойки, убытков и т.п.).
В целях подготовки искового заявления при возникновении вопросов правового характера
заказчик вправе обратиться за методической и консультативной помощью в юридический отдел
администрации.
7.3. В случае принятия решения о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя)
неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,
предусмотренных контрактом, контрактный управляющий в сроки, установленные Федеральным
законом, размещает данные сведения в ЕИС.
7.4. Независимо от обращения с исковым заявлением в судебные органы контрактный
управляющий должен обратить взыскание на обеспечение исполнения контракта.
Для этого контрактным управляющим формируются документы, подтверждающие факт
неисполнения/ненадлежащего
исполнения
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
обязательств по контракту, копия контракта, копии документов, подтверждающих внесение
обеспечения исполнения контракта. Обращение взыскания на обеспечение исполнения контракта
производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
7.5. Должностные лица заказчика, ответственные за привлечение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом, к гражданско-правовой ответственности:
- руководитель заказчика;
- контрактный управляющий.
Раздел 8. Заключительные положения
8.1. Заключение дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам учреждения
возможно исключительно в случаях, предусмотренных Федеральным законом. Ответственность за
заключение дополнительных соглашений несет должностное лицо заказчика, подписавшее
дополнительное соглашение к контракту. Порядок оформления дополнительных соглашений,
экспертизы, регистрации в единой информационной системе такой же, как и при заключении
контракта.
8.2. В случае уклонения победителя конкурса, аукциона в электронной форме, запроса
котировок в электронной форме от заключения контракта контрактный управляющий оформляет
факт уклонения и совершает необходимые действия для включения уклонившегося победителя (а
также иных лиц в случае, предусмотренном действующим законодательством) в Реестр
недобросовестных поставщиков.
8.3. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 86 ПРИМОРСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, Ляцевич Наталия Леонидовна, Заведующий

28.08.25 18:00 (MSK)

Сертификат D431BFC21729FD439EE02047944F872A

23